過去大陸什麼什麼五的，感覺跟我們關係實在不大；但簽訂ECFA之後，這些發展規畫漸漸開始變得重要起來了......換句話說，我們再也不能依民進黨的愚民邏輯「不看，不聽，不聞」就可以假裝什麼事都沒發生了.........
大陸昨公布第十二個五年規畫草案全文，訂下大陸政經發展目標、乃至未來五年兩岸關係； 一改「十一五規畫」有關兩岸關係的強硬用語，轉而強調要鞏固兩岸關係目前發展的基礎，促進雙向投資，加強新興產業、金融等現代服務業合作。此外，「擴大內 需」首次在大陸五年規畫中單獨成章。
大陸國台辦常務副主任鄭立中昨日在遼寧瀋陽參加台商座談會時更表示，大陸的十二五規畫，將為台灣民眾在大陸的發展提供巨大商機。
新華社昨授權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展的第十二個五年規畫的建議》（下稱十二五規畫），該建議必須經由明年初人民代表大會全體通過後才正式生效。
對比十一五規畫的兩岸部分，字數相距不遠。有鑑於兩岸恢復交流，「反對台獨分裂活動決不妥協，貫徹實施反分裂國家法」等強硬文字在十二五規畫中已不復見，十一五提到的「推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判」，十二五規畫中則隻字未提一個中國原則。
規畫強調要鞏固兩岸關係發展基礎，推進兩岸交往機制化進程，構建兩岸關係和平發展框架。深化兩岸經濟合作，落實兩岸經濟合作架構協議，促 進雙向投資，加強新興產業、金融等現代服務業合作。積極擴大兩岸各界往來，加強兩岸文化、教育等領域交流合作，依法保護台灣民眾正當權益。充分發揮海峽西 岸經濟區在推進兩岸交流合作中的先行先試作用。
在最重要的經濟發展方向，大陸學者說，擴大內需首次在五年規畫中成為獨立章節。這表明大陸將擴大內需上升到前所未有的高度，不僅著眼於消費、投資與出口平衡拉動中國經濟，更著眼於讓更多民眾分享改革發展成果。
十二五規畫最基本要求是加快經濟結構轉變，促進內需消費在經濟拉動主力；並積極推動城鎮化及改善農民生活；加強製造業的核心競爭力，加快發展服務業及新興產業。此外，大力保障和改善民生，包括社會保險及醫療改革的實施，最後就是發展節能減碳產業及商品。
大陸經濟學家表示，十二五的目標其實正好與未來兩岸協商目標相符，台資銀行業的分行即將設立，各地逐步放寬台資開設醫院的持股限制，節能產業更是大陸積極爭取台商投資的產業，還有已從事內銷的食品餐飲業，預計未來五年都能搭上十二五順風車。
在加強社會主義政治文明建設上，十二五規畫也提及，要發展社會主義民主政治，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。加強人權保障，促進人權事業全面發展。
中國時報 2010.10.28
連雋偉／綜合報導
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